ПРОТОКОЛ совместного выездного расширенного заседания коллегии Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, коллегии Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и правления Совета муниципальных образований Чувашской Республики 30 мая №3

Шумерлинский район, д. Торханы, ул. Октябрьская, 5

 30 мая 2018 г.                                                                                                         № 3  

Присутствовали:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 1. О задачах органов местного самоуправления по обеспечению        пожарной безопасности в населенных пунктах в летний пожароопасный      период

_________________________________________________________________________________________________________

(Рафинов, Петров, Игнатьев, Марочкин, Ямалетдинов, Краснов,

Лобанова, Ямсков, Павлов, Антонов)

 1.1. Принять к сведению доклады главы администрации Шумерлинского района Л.Г. Рафинова, заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Н.В. Петрова, начальника казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии (далее – КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии)           В.Ф. Игнатьева и информации председателей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций Алатырского,  Батыревского, Комсомольского, Красночетайского и Порецкого районов о задачах органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах в летний пожароопасный период.

1.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований     Чувашской Республики:

принять неотложные меры по выполнению комплекса организационно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, в пожароопасный период          2018 года;

систематически осуществлять проверки технического состояния наружных источников противопожарного водоснабжения населенных пунктов и организаций;

проводить комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров,        гарантированной связью, запасами воды и пожарным инвентарем;

организовывать и проводить на территориях муниципальных образований совместно с заинтересованными органами и организациями встречи, сходы с      населением по вопросам пожарной безопасности;

оснастить места общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (в срок – до 13.06.2018);

установить особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

завершить согласование и принятие нормативных актов, устанавливающих размеры и порядок предоставления льгот и компенсаций общественным объединениям пожарной охраны и добровольцам (в срок – до 04.08.2018);

обеспечить реализацию мероприятий, изложенных в Указании Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года № 4 «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2018 года»;

организовать проведение профилактической работы в соответствии с требованиями приказа Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) от         4 августа 2016 г. № 117 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по профилактике пожаров на территории Чувашской Республики»;

обеспечить контроль за выполнением дополнительных противопожарных мероприятий в рамках введенного особого противопожарного режима;

обеспечить принятие своевременных мер противопожарного обустройства объектов и территорий, граничащих с лесными участками;

при ухудшении лесопожарной обстановки обеспечить своевременное ведение особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации на подведомственной территории, с принятием комплекса дополнительных противопожарных мероприятий;

обеспечить в соответствии с утвержденными графиками проведение патрулирований совместно с подразделениями Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии, органами внутренних дел, организациями, уполномоченными в области лесных отношений территорий населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также в местах массового отдыха населения, прилегающих к лесам и подверженных угрозе природных пожаров;

организовать взаимодействие с подразделениями федерального государственного пожарного надзора  Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, органами лесного контроля, органами внутренних дел по осуществлению контрольных мероприятий за своевременной очисткой от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, прокладке минерализованных (противопожарных) полос на землях, прилегающих к лесным насаждениям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 807;

организовать проведение профилактических рейдовых осмотров в составе межведомственных групп из представителей органов федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, лесного контроля (надзора), органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, направленных на соблюдение установленного порядка выжигания сухой травянистой растительности на землях различных категорий, а также оперативную проверку термических точек, обнаруженных средствами космического мониторинга;

провести работу по созданию формирований добровольной пожарной охраны в садоводческих товариществах на весенне-летний пожароопасный период. До 15 июня 2018 года рассмотреть данный вопрос на заседаниях КЧС и ОПБ муниципального уровня;

обеспечить реализацию первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;

обеспечить готовность территориальных и функциональных систем Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к работе в летний пожароопасный период.

1.3. ГКЧС Чувашии (В.И. Петрову) совместно с Главным управлением        МЧС России по Чувашской Республике (С.Ю. Антоновым):

организовать подготовку сил и средств противопожарной службы Чувашской Республики и обеспечить их готовность к оперативному реагированию в    случае угрозы крупных лесных и торфяных пожаров (в срок – до 05.06.2018);

разработать и направить рекомендации главам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики (в срок – до 13.06.2018) в части:

разработки конкретных мероприятий по обеспечению первичных мер        пожарной безопасности в границах населенных пунктов в соответствии с            Федеральным законом  от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах    организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

рассмотрения итогов осенне-зимнего отопительного периода 2017/2018     года  в области пожарной безопасности в свете требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

организации должной работы районных и городских комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по контролю за выполнением принятых распоряжений и постановлений глав администраций муниципальных районов и городских округов;

предусмотрения в бюджетах районов и городов дополнительного финансирования противопожарных мероприятий;

создания условий и повсеместного привлечения к работе по предупреждению и тушению пожаров подразделений добровольной пожарной охраны и         населения;

принятия мер по созданию и развитию подразделений добровольной      пожарной охраны на территориях сельских поселений согласно проведенным расчетам;

рассмотрения на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности хода выполнения предписаний Главного управления МЧС России по Чувашской Республике руководителями организаций;

организации и проведения совместно с заинтересованными организациями внеплановых проверок технического состояния электрооборудования и электрических сетей и принятия мер по приведению их в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок.

1.4. Рекомендовать старостам населенных пунктов:

обеспечить контроль за выполнением дополнительных противопожарных мероприятий в рамках введенного особого противопожарного режима;

обеспечить готовность добровольных противопожарных формирований к оперативному решению задач по тушению возникших пожаров в лесах и населённых пунктах;

создавать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

организовать в населенных пунктах на период с 1 июня по 30 октября      2018 года поочередное дежурство граждан в ночное время и нести контроль над несением дежурства;

оказывать необходимую помощь подразделениям пожарной охраны         муниципальных образований при выполнении возложенных на нее задач;

организовать проведение профилактических осмотров совместно с общественными пожарными инспекторами частных домов с целью выявления неисправностей отопительных печей и состояния электрических проводов;

провести обучение и инструктаж по мерам пожарной безопасности среди населения;

привлекать население к работам по предупреждению и тушению пожаров.

1.5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности:

обеспечить проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным        пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, свободным для проезда пожарной техники;

провести анализ наличия и технического состояния первичных средств      пожаротушения на подведомственных объектах;

организовать очистку территорий от сгораемого мусора и отходов             производства, отключение электроснабжения пустующих и не эксплуатирующихся в весенне-летнее время объектов.

1.6. Рекомендовать Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Чувашской Республике заслушивать на её заседаниях руководителей муниципальных образований      Чувашской Республики, на территориях которых будут выявлены грубые нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а также рост количества пожаров и гибель людей.

 2. О состоянии организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального     сезона 2018 года

_________________________________________________________________________________________________________

(Глухов, Майков, Павлов, Антонов)

 2.1. Принять к сведению доклады начальника казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская поиcково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии (далее – КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии) Н.И. Глухова и начальника отдела (безопасности людей на водных объектах) Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Г.Г. Майкова о состоянии организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2018 года.

2.2. ГКЧС Чувашии (В.И. Петрову) совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике (С.Ю. Антоновым) разработать и направить рекомендации:

а) руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики в части:

организации в подведомственных организациях выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики и осуществления контроля за их выполнением;

проведения в подведомственных организациях разъяснительно-профилакти­ческой работы по правилам безопасного поведения людей на воде;

б) главам администраций муниципальных районов и городских округов      Чувашской Республики в части:

предусмотрения при формировании местных бюджетов финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

проведения внеочередных заседаний комиссий по предупреждению и        ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения безопасности людей в период купального сезона с         приглашением собственников пляжей, руководителей организаций, имеющих     детские оздоровительные лагеря, базы отдыха вблизи водоемов;

осуществления взаимодействия со спасательными станциями и постами          КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии по проведению аварийно-спасательных и других     неотложных работ;

определения и оборудования мест массового отдыха людей вблизи          водоемов и обеспечения развертывания на них спасательных постов;

определения потенциально опасных участков на водоемах и обозначения их соответствующими предупреждающими и запрещающими знаками;

установления в местах массового отдыха населения вблизи водоемов,    пляжей и переправ стендов (щитов) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде и извлечениями из Правил охраны жизни людей на    воде в Чувашской Республике, Правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов;

организации дежурств медицинского персонала на пляжах и в местах массового отдыха населения вблизи водоемов;

проведения обследования и технического освидетельствования пляжей и других мест массового отдыха населения вблизи водоемов;

организации регулярных выступлений в средствах массовой информации по доведению правил поведения населения на водоемах;

разработки и принятия в установленном порядке нормативных правовых актов по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на воде;

проведения разъяснительных профилактических мероприятий по снижению гибели людей на воде путем проведения сходов граждан;

обеспечения исполнения решений протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25 апреля 2018 года № 3;

обеспечения исполнения Указания Председателя Кабинета Министров                 Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской            Республики И. Моторина от 20 апреля 2018 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период летнего купального сезона 2018 года».

2.3. КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии (Н.И. Глухову):

организовать обучение спасателей ведомственных спасательных постов и получение ими допусков к спасательным работам по результатам проверки        выполнения ими нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания, по заявкам владельцев пляжей;

принять меры совместно с органами местного самоуправления в Чувашской Республике, собственниками пляжей, руководителями детских оздоровительных лагерей, баз отдыха по улучшению условий работы спасателей, оснащенности спасательных станций и постов соответствующими материально-техническими средствами.

2.4. Рекомендовать отделу (безопасности людей на водных объектах) Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (Г.Г. Майкову) оказать содействие органам местного самоуправления в Чувашской Республике в организации технического освидетельствования и эксплуатации пляжей и других мест массового отдыха населения.

    Начальник Главного управления МЧС России   по Чувашской Республике                                                         С.Ю. Антонов